Геополитическая загадка: что стоит за визитом Помпео в Казахстан?

Геополитическая загадка: что стоит за визитом Помпео в Казахстан?

Казахстан является одной из остановок вихревой поездки госсекретаря США Майка Помпео вскоре после Нового года, в надежде, что Вашингтон сможет вторгнуться в правительство в ключевом регионе между Россией, Китаем и Афганистаном, сообщает Platon.asia со ссылкой на rt.com.

Вашингтон решил начать 2020 год, доведя свои и без того напряженные отношения с Ираном до совершенно нового уровня конфронтации, поскольку он приказал убить одного из высших генералов Тегерана, Кассема Сулеймани. Громкое убийство должно усложнить работу Государственного департамента.

И это не говоря о том, что это не единственная проблема, которую Помпео и его сотрудники имеют в своих руках. Тем не менее, вместо того, чтобы пытаться возродить зашедшие в тупик переговоры о денуклеаризации с Северной Кореей или утешить растрепанные перья европейских союзников по НАТО, госсекретарь планирует посетить несколько бывших советских республик: Беларусь, Украину, Узбекистан и Казахстан в огромных центрально-азиатских степях.

Большинству американцев может быть дано прощение за то, что они "узнали" о Казахстане через фильм комика английского режиссера Саши Барона Коэна 2006 года "Борат", который на самом деле не имеет ничего общего со страной и является своего рода оскорбительным для того, чтобы поднимать ее.

Центральноазиатская нация, независимая с 1991 года, подписала договоры о сотрудничестве как с США, так и с НАТО, поддерживая при этом теплые отношения с Москвой и Пекином. Так что же ждет Помпео в Нур-Султане, бывшей Астане, столице Казахстана, недавно переименованной в честь своего первого президента?

Уровень взаимодействия между Вашингтоном и Нур-Султаном был «стабильным, но относительно слабым», сказал Владимир Батюк, старший научный сотрудник Российского института исследований США и Канады. «Их общие договоренности обычно ограничивались некоторыми встречами низкого уровня».

В поисках запасной позиции в Центральной Азии

Возобновление интереса Америки к Казахстану может быть результатом недавних событий в соседнем Афганистане, где 18-летняя война не имеет никаких признаков успешного завершения для Вашингтона.

Обещание президента Дональда Трампа закончить одну из самых продолжительных воин в Америке было сорвано в самом начале его администрации советниками ястреба. Позже он внезапно отменил мирные переговоры с боевиками «Талибана», когда мирное соглашение оказалось в пределах досягаемости.

Недавние сообщения о том, что американские генералы и официальные лица много лет знали о том, что война в Афганистане не может быть выиграна, могут, однако, помочь подтолкнуть Вашингтон к тому, чтобы фактически объявить о его прекращении.

Это не означает, что США отказались от мечты о создании базы в регионе, хотя и Казахстан может показаться хорошей перспективой для некоторых в туманной долине.

«Теперь им понадобится Центральная Азия в качестве ее базы операций», - сказал директор Евразийского центра связи Алексей Пилько.

Вывод США из Афганистана почти гарантированно приведет к возрождению талибов. Жесткие исламистские боевики уже контролируют большую часть страны. Вашингтон может стремиться расширить свое влияние в соседних странах, поднимая потенциальные проблемы безопасности и антитеррористическое сотрудничество.

Однако вывод войск из Афганистана также может ослабить позиции США в регионе и значительно затруднить позиционирование себя в качестве поставщика безопасности для стран Центральной Азии, считает Пилко.

Геополитический перекресток

Казахстан является крупнейшей региональной державой и крупнейшим государством в Центральной Азии, в свое время обеспечивая 60 процентов регионального ВВП. Он также является крупным экспортером урана и обладает значительными запасами нефти и газа. Одних этих фактов может быть достаточно, чтобы Вашингтон обратил свой взор на Нур-Султана.

Не менее важным является то, что Казахстан удобно расположен между двумя главными геополитическими противниками Вашингтона - Китаем и Россией - что делает его очень ценной частью геостратегической головоломки.

Фактически, Вашингтон действительно заинтересовался «укреплением двусторонних отношений» с Нур-Султаном после того, как давний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев - близкий союзник и друг российского Владимира Путина - ушел, чтобы уступить место молодому национальному лидеру.

«Казахстан является ключевым государством в регионе, поэтому неудивительно, что государственный секретарь США посещает его с визитом», - пояснил Пилько. «Казахстанское руководство изменилось ... Теперь США видят необходимость прояснить ситуацию и поговорить с бывшим и нынешним президентами, чтобы выяснить, что происходит и какова будет политика нового лидера».

Помпео уже тепло приветствовал министра иностранных дел Казахстана Мухтара Тлеуберди в Вашингтоне в середине декабря и заявил в Твиттере, что «стратегическое партнерство» между двумя странами «еще никогда не было более прочным».

Затем Государственный департамент поспешил похвалить растущие коммерческие связи между США и Казахстаном, а также «амбициозную программу реформ» президента Касым-Жомарта Токаева, добавив, что на встрече также обсуждались «кризис прав человека» в соседнем китайском Синьцзяне и «прочный мир» в Афганистане.

По приглашению Тлеуберди Помпео теперь планирует прибыть в Казахстан. Однако до сих пор мало что известно об этой предполагаемой поездке, большинство новостей поступает от казахстанских чиновников.

«Программа будет насыщенной», - заявил официальный представитель МИД Казахстана Айбек Смадияров в начале декабря. В других сообщениях говорилось, что Помпео представит не что иное, как новую стратегию США в отношении Центральной Азии в ходе визита.

У Вашингтона могут быть веские причины для сближения с Казахстаном. Тем не менее, имеет ли он средства для достижения своих целей, это совсем другой вопрос.

Тщетные усилия

Даже если Помпео разыгрывает карту помощи безопасности США во время своего визита, неясно, будет ли этого достаточно, чтобы повлиять на мнение местного истеблишмента в пользу планов Вашингтона по региону.

Казахстан уже глубоко интегрирован с Россией и несколькими другими бывшими советскими республиками, как в экономической, так и в военной областях. Страна является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - межправительственного военного альянса, в который также входят Россия, Армения, Беларусь и два соседа Казахстана по Центральной Азии - Кыргызстан и Таджикистан. В первую очередь блоку поручено отразить любую военную агрессию против его членов, а также бороться с терроризмом.

Казахстан также является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), органа экономической интеграции. ЕАЭС примерно аналогичен Общему рынку ЕС в том смысле, что он допускает свободное перемещение товаров, услуг и людей и определяет общую политику в различных областях экономики - от транспорта, промышленности, энергетики и сельского хозяйства до таможни и инвестиций. Помимо России и Казахстана в него также входят Беларусь, Армения и Кыргызстан.

Стоит также отметить, что Китай и Россия, а не США, являются крупнейшими торговыми партнерами Казахстана. Почти 40 процентов казахстанского импорта идет из России, а еще 16 процентов - из Китая. Американские товары, для сравнения, составляют чуть более четырех процентов. Китай также является вторым по важности казахстанским экспортным рынком, а Россия - четвертым.

Несмотря на то, что Помпео детально планирует изучить все особенности казахской политики в ходе своего предстоящего визита, Токаев уже довольно открыто заявил, что будет следовать шагам своего предшественника в международных отношениях, что, скорее всего, означает продолжение тесного сотрудничества как с Россией, так и с Китаем.

Однако Батюк считает, что самое большое препятствие для потенциального дипломатического успеха Помпео может заключаться не в Нур-Султане, а в самом Вашингтоне. Президент Трамп в основном концентрируется на геоэкономике в своей внешней политике, блокируя рога противников и союзников в своих попытках завоевать дополнительные торговые преференции для США.

«Для Трампа важна экономика. В этом отношении Казахстан и Центральная Азия вообще вряд ли имеют какое-либо место в его мировоззрении. Когда национальный лидер не знает точно, чего он хочет от региона, очень сложно здесь разработать какую-либо стратегию», - сказал аналитик.

Оригинал публикации: https://www.rt.com/news/477028-pompeo-visit-kazakhstan-geopolitical-reasons/


Фото с открытых источников.