24.06.2019, 05:58
Platon.Asia

Чему Путин может научиться у «отставного» лидера Казахстана

Ловкий план правопреемство Назарбаева может стать примером для российского президента, сообщает Platon.asia со ссылкой на asia.nikkei.com.

Президентские выборы в Казахстане - первые после того, как президент страны Нурсултан Назарбаев ушел в отставку в марте после почти 30-летнего пребывания в должности - завершились убедительной победой нынешнего временного президента Касима Жормарта-Токаева. Победа одного из ближайших союзников Назарбаева свидетельствует о том, что 78-летний бывший президент продолжит оказывать значительное влияние на политику страны.

Тщательно организованный переход Назарбаева может дать намек или два намека для соседей страны и особенно для давнего лидера России президента Владимира Путина.

Назарбаев руководит Казахстаном со времен Советского Союза, продолжая свое правление после обретения независимости и продлевая срок его полномочий на президентских выборах посредством национальных выборов, многочисленных поправок к конституции и досрочных выборов. Его широкая политическая власть когда-то побудила парламент принять законопроект о пожизненном президентстве, который он позже отверг.

Даже после этого отказа многие ожидали, что Назарбаев останется президентом на всю жизнь. Однако он объявил о своей отставке 19 марта, сославшись на желание помочь «новому поколению лидеров». Он объявил, что Токаев, бывший дипломат и, в то время спикер верхней палаты парламента, займет пост временного президента на оставшуюся часть своего срока до апреля 2020 года в соответствии с конституцией. Назарбаев остается лидером влиятельного Совета безопасности страны и возглавляет правящую партию «Нур Отан».

С первого дня пребывания на посту временного президента преданность Токаева Назарбаеву стала очевидной. Вступив в должность, он сразу предложил изменить название столицы Казахстана с Астаны на имя Назарбаева «Нур-Султан», чтобы почтить своего предшественника. Токаев объявил о досрочных выборах в преддверии окончания срока его полномочий следующей весной, когда правящая партия выдвинула себя кандидатом в президенты. По данным Центральной избирательной комиссии, он одержал полную победу, набрав более 70% голосов избирателей. Ожидается, что Токаев продолжит следовать политике Назарбаева в течение его пятилетнего срока.

Маневры Назарбаева стали горячими темами для обсуждения в странах бывшего Советского Союза, особенно в России. Фактически, первый зарубежный визит Токаева в качестве исполняющего обязанности президента был в Россию в апреле, когда он встретился с президентом Путиным в Москве. На совместной пресс-конференции по итогам встречи 3 апреля Токаев подчеркнул, что, решив добровольно покинуть президентское кресло, Назарбаев показал пример для будущего Казахстана, проявив политическую мудрость и благородное чувство ответственности.

Возможно, Токаев хотел только аплодировать Назарбаеву своей речью, демонстрируя людям на родине его лояльность по отношению к своему предшественнику. Но Путин мог бы воспринимать речь как удар по своему давнему правлению в России - в какой-то момент его выражение лица явно выражало раздражение.

Тем не менее, нет никаких причин, по которым Путину не было бы любопытно, как Назарбаев тщательно следит за процессом преемственности. Фактическое правление Путина с 2000 года стало более очевидным после ухода Назарбаева, который продолжал свое правление с советских времен, как и покойный узбекский лидер Ислам Каримов, скончавшийся от болезни в 2016 году во время своего президентства.

Годы правления Путина теперь считаются третьим по продолжительности периодом в странах бывшего Советского Союза после президента Беларуси Александра Лукашенко и президента Таджикистана Эмомали Рахмона, которые оба вступили в должность в 1994 году. Путин, несомненно, столкнулся с необходимостью начать думать о его собственной процедуре правопреемства.

После службы в качестве президента в период между 2000 и 2008 годами и его четырехлетнего пребывания на посту премьер-министра Путин вернулся на пост президента в 2012 году, а затем в 2018 году был переизбран.Во время его совместных дней правления с Дмитрием Медведевым на посту президента и самим Путиным на посту премьер-министра, Владимир Владимирович сумел внести поправки в конституцию, чтобы продлить срок президентства с четырех до шести лет,но это по-прежнему позволяет одному и тому же президенту отбывать два срока подряд, а это означает, что Путин не сможет баллотироваться на пост президента на следующих выборах, когда его нынешний срок истечет в мае 2024 года.

Конечно, как и другие самодержавные страны в бывшем Советском Союзе, Путин имеет возможность изменить конституцию еще раз до следующих выборов, чтобы предусмотреть три последовательных срока президентства, но это, вероятно, будет противоречить добродетелям Путина - в конце концов, он имеет юридическое образование и считает себя защитником права.

С другой стороны, вряд ли кто-либо из политических экспертов ожидает, что Путин просто уйдет в отставку в конце его нынешнего срока. Мало того, что он имеет сильную привязанность к политической власти, многие в России наделены политическими и финансовыми интересами при сохранении нынешнего баланса сил, когда Путин стоит у руля.

Сохраняется вероятность того, что Путину, которому к концу его срока в 2024 году исполнится 71 год, удастся повторить прежнюю тандемократию, превратив нынешнего премьер-министра Медведева в возможного кандидата в правопреемство, когда он сам возьмет на себя роль премьер-министра. Однако такой сценарий стал менее вероятным после того, как Медведев потерял популярность вследствие коррупционного скандала,который был спровоцирован лидером оппозиции Алексеем Навальным. Повторение совместного руководства Путина и Медведева, вероятно, вызовет серьезную реакцию со стороны русского народа.

Процесс преемственности Назарбаева служит ценным примером для Путина в нескольких отношениях.

Во-первых, хотя Назарбаев подал в отставку с поста президента, он не отказался от власти, сохраняя свои позиции на влиятельных постах, таких как глава Совета безопасности и правящей партии «Нур Отан».

Во-вторых, ему удалось поставить очень лояльного союзника у руля правительства, обеспечив его постоянную власть над принятием политических решений.

Назарбаев уже планирует будущее после эпохи Токаева. Старшая дочь Назарбаева, Дарига Назарбаева, сейчас является спикером сената страны и, согласно конституции, вступит в должность президента в случае отставки действующего президента. В то время как казахское общество в настоящее время сопротивляется идее президента-женщины, Назарбаев может поставить свою дочь на место президента в случае, если Токаев попытается изменить направление политики.

У Путина есть две дочери, однако ни одна из них не в политике. Если он хочет сохранить контроль над властью после ухода с поста президента, ему необходимо убедиться, что он может занять политически влиятельную позицию, ища верного, но не слишком амбициозного союзника, чтобы вступить во владение.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что те, кого политические эксперты считают наиболее подходящими по своему потенциалу, поступают из федеральных служб безопасности, в частности, из числа тех, кто служил личным телохранителем Путина. Несколько экспертов рассматривают Алексея Дюмина, 46-летнего губернатора западного Тульского государства, в качестве возможного кандидата.

Хотя до 2024 года еще далеко, Путин не может терять времени. Его рейтинг одобрения значительно упал в последние годы, так как волнение после его объявления об аннексии Крымского полуострова в 2014 году прошло, и его реформы пенсионной системы страны путем повышения пенсионного возраста оказалась крайне непопулярной.

В конце мая связанный с правительством институт Российский центр изучения общественного мнения показал в ходе опроса, что процент опрошенных, выразивших доверие президенту, упал до 30,5%. Это самая низкая оценка с тех пор, как центр начал опрос в 2006 году, что побудило руководителя администрации президента выразить горькие замечания. Центр быстро ответил, что произошли «изменения в методологии исследования», и объявил о резком повышении показателя до 72,3%. Этот инцидент свидетельствует о чувствительности Кремля к падению рейтинга одобрения Путина.

Поскольку население страны продолжает терять веру в своего президента, у него останется мало вариантов, чтобы продолжать удерживать власть. Будет ли Путин учиться на примере Назарбаева, неизвестно, но вполне вероятно, что он внимательно наблюдает за Казахстаном, планируя свой следующий шаг.

Оригинал публикации: https://asia.nikkei.com/Spotlight/Comment/What-Putin-can-learn-from-Kazakhstan-s-retired-leader

Читайте еще:
Мнение