12.09.2019, 08:51
Platon.Asia

В эпицентре человеческих проблем

Дневник общественной приемной АП. Часть I

Наш корреспондент побывал в самой гуще настоящей, без прикрас, жизни страны — в общественной приемной АП. Сотни людей со всего Казахстана едут сюда со своими проблемами, все, у кого осталась хотя бы капелька надежды на решение своих вопросов. Это столкнувшиеся с беспределом и коррупцией исполнительной власти, раздавленные в судах, сломанные в СИЗО, но пока еще не отчаявшиеся казахстанцы. Здесь - их последняя надежда обратить внимание на свои проблемы.

С утра в общественной приемной президента — не протолкнуться. В фойе общественной приемной — более сотни человек со всего Казахстана, записанные на прием, с адвокатами и родственниками, еще несколько десятков тех, кто пришел без записи.

Принимающая каждого заявителя лично помощник президента Аида Балаева работает с раннего утра до вечера без перерыва на обед. В таком же режиме вторник отрабатывают сидящие тут же юристы, сотрудники Верховного суда, МВД, Генпрокуратуры. Каждое дело рассматривается коллегиально, принимается решение по всем возможным вариантам оказания помощи. Люди едут на прием со всех регионов огромной страны, но если они попадают в этот кабинет, дело будет находиться под увеличительным стеклом у государства. 

Задача приемной — взять каждую ситуацию на контроль, провести правовую консультацию, обеспечить законность рассмотрения споров. За любым заявлением, за любым вопросом стоят человеческие судьбы. Аида Балаева принимает людей в Нур-Султане каждый вторник, затем все без исключения дела рассматриваются индивидуально соответствующими специалистами, вырабатываются меры их решения. 

Работа происходит в жесточайших стрессовых условиях. В приемный кабинет снаружи рвутся люди, у каждого из которых своя трагедия. Сотрудники полиции, призванные обеспечивать порядок очереди, не всегда справляются с посетителями. Особенно с теми, у кого проблемы с адекватностью.

Престарелая женщина-инвалид уже была на приеме несколько раз, но свою просьбу четко сформулировать не может — то ей нужна президентская награда, то квартира, которая якобы сгорела полгода назад, то личная встреча с Токаевым, то общественное признание ее заслуг перед Отечеством. Остановить ее в стремлении прорваться в приемный кабинет практически невозможно: она кричит и скандалит, размахивает увесистым костылем, ложится на пол, блокирует двери ногами и добивается своего уже не в первый раз. В приемной она переходит на пафосную риторику и начинает перечислять свои подвиги. Бабушка требует внимания и признания, но ситуация была бы веселой, если бы не была такой грустной: за дверями десятки тех, кто приходит с реальными проблемами, у которых разбиты семьи и почти разрушены жизни.

У гражданки Ж. муж, бывший сотрудник правоохранительных органов при исполнении вступил в конфликт с молодым человеком, в результате чего у парня оказалась сломанной челюсть. Многодетного отца и офицера, отдавшего службе 20 лет, осудили и посадили, а пока его жена бегает по инстанциям, дети нянчат один другого. Женщина в отчаянии, она плачет в кабинете и невыносимо по-женски спрашивает: «Что же мне теперь делать?». Аида Балаева вынуждена призвать ее к здравому смыслу, потому что ничего не решится, если ее будут успокаивать и жалеть. Здесь себе этого никто позволить не может, потому что тут сострадание выражено в обеспечении строгих норм закона. Нужно не просто выслушать человека и принять заявление, а сделать запрос, проконтролировать, организовать встречу с замминистром МВД — и это только по данному случаю…

Очень часто на прием приходят жены мужей, которые сидят за совершенные преступления. Гражданка Ж., супруга офицера, отбывающего наказание за суицид солдата-срочника в Актобе, приходит со своей болью — муж сидит, она многодетная мать, в том числе один ребенок — инвалид. Женщина обила все пороги, обошла всех, кого можно было, но в итоге нашла надежду только в приемной президента. Супруга осужденного просит пересмотреть  его дело.

Многие люди приходят уже после того, когда уже процессуально ничего сделать нельзя — после всех судебных инстанций. Это многократно усложняет задачу общественной приемной, которая таким образом практически лишается возможности что-либо сделать.

В общем, как показал один день нашего дежурства в приемной, у казахстанцев чрезвычайно низкий уровень правовой грамотности и во многих случаях это является первопричиной их бед.

К сожалению, многие из нас мыслят по старинке — не соблюдая всех правовых условностей, люди все силы бросают, чтобы либо подкупить следствие, либо попасть на прием к высокопоставленным чиновникам. Общественная приемная президента для многих представляется волшебным кабинетом — они думают, что главное попасть на прием к Балаевой, которая взмахнет волшебной палочкой и проблема решится сама собой. На самом деле это не так: с каждым заявлением проводится колоссальная работа, каждое пропускается через себя.

Еще и в этом стрессовость этой работы — посетители ждут чуда, многие его просто требуют, вымаливают или пытаются выбить, шантажируя обращением в международные организации. 

«Я расскажу на весь мир, что в Казахстане казахов унижают!», - бросает в сердцах женщина, которая судится с гражданами России за недвижимость.

«У меня онкология!», «У меня умер муж из-за этой тяжбы!», «У меня пятеро детей, один инвалид!», «Меня выгоняют на улицу!» - у каждого свои доводы.

Общественная приемная не может напрямую влиять на ход дела, но она дает гораздо большее — гарантию объективного рассмотрения любого спора или проблемы. И если человек прав, ему обязательно помогут.

Более четко и строго походят к делу посетители, которые судятся по имущественным вопросам. У них всегда соблюдены все формальности, они не путают заявление с ходатайством, приходят в сопровождении адвокатов. У них четкие и ясные просьбы, которые легче удовлетворить. Как правило, это просьбы вполне выполнимые и не фантастические — обеспечить объективность расследования, организовать встречу с министром или прокурором и т. д.

Кто-то готов бороться и идти до конца не ради свободы или имущества, а чтобы спасти свою честь.

Гражданин М., штучный специалист по «Боинг-747», получил штраф в 16 млн. тенге за то, что взял у подрядчика во временное пользование I-phone. В приемном кабинете взрослый, образованный мужчина плакал от обиды, когда рассказывал, что ему, сотнями миллионов экономившего бюджетные деньги, не пропуская неликвид или брак, опозорили из-за I-phone, который он взял во временное пользование, избили в коридоре СИЗО и унизительно срезали штраф до 4 млн.

Один из офицеров, осужденный в свое время за халатность во время учений, из-за которой в Актау затонул БТР и при этом погибли четверо солдат, тоже пытается восстановить свою честь, доказав невиновность. У каждого своя правда и в каждом эпизоде приходится разбираться.

Более 50 дел было рассмотрено за день Аидой Балаевой и ее коллегами, но и после того, как список был отработан, за дверями приемной собралось несколько десятков людей, которые с криками прорывались и требовали, чтобы их приняли. Все они в итоге были приняты.

После окончания приемного дня создалось ощущение, что мы побывали в эпицентре гражданских беспорядков. Впечатления остались самые противоречивые — с одной стороны, наконец-то мы своими глазами увидели, что государство проводит реальную работу по защите и обеспечению прав граждан, причем тяжелейшую работу. С другой стороны ужасает масштаб коррупции на местах и утрата веры простых граждан в исполнительные органы (у каждого второго жалоба на прокуратуру за отписки и хождение по кругу по кабинетам).

Мы будем продолжать вести еженедельный репортерский дневник из общественной приемной Администрации президента.

Информационная служба Platon.asia

Читайте еще:
Мнение