06.09.2019, 03:45
Platon.Asia

Реформы для проформы?

173 миллиарда тенге налогоплательщиков на реформу МВД.

Не прошло и недели после озвучивания нынешним президентом своего первого послания, а различные министерства и ведомства уже стали отчитываться. Например, в МВД уже изложили общую картину самореформирования, при этом не вдаваясь в подробности. Стало понятно одно – обновляться они будут опять сверху, по приказу. Поэтому возникает логичный вопрос: а как вообще реформировать МВД в полицейском государстве? И стоит ли на это тратить почти полмиллиарда долларов?

Девиз «Требуем реформы МВД!», как известно, был сформулирован чуть более года назад, когда в Алматы в центре города средь бела дня был убит фигурист Денис Тен. Подобные призывы (и даже более жесткие вкупе с «Касымова в отставку!»), звучали и прежде, в том числе после кровопролития в Жанаозене, но нынешняя волна наиболее сильная.

Несмотря на всю справедливость таких требований и неоспоримый повод для их выдвижения, следует учитывать тот факт, что смещение засидевшегося в кресле министра Калмуханбета Касымова было выгодно определенным группировкам. Если коротко, пресловутое перераспределение полномочий между органами власти была своеобразной игрой в «Монополию» между кланами, элитами и прочими ФПГ, а должность главного полицейского считается очень важной. По некоторым данным, именно тогда, год назад, «дядю Колю» и так планировали перевести в Совбез, но внезапная волна с требованием его отставки заставила тогдашнего президента отложить это – могли подумать, что он дал слабину и поддался на народное волеизъявление.

Но, тем не менее, тезис «За реформы!» хорошо укрепился в сознании и подсознании общества. Пусть одноименная страничка в Facebook уже несколько утратила свою популярность, но все же у определенной части населения стали возникать четкие ассоциации и иллюзии, что президент Токаев стал говорить о реформах правоохранительных органов под давлением общественного мнения. В связи с этим сразу хотелось бы вернуть на землю некоторых оптимистов.

Во-первых, реформы МВД и всей правоохранительной системы, равно как и судебной, в стране официально идут уже несколько лет. Но они даже не косметические, а просто «не в ту сторону». На деле, кроме замены фуражек на кепки в некоторых регионах и обновления автопарка ДВД, никаких видимых изменений нет. Данные об увеличении раскрываемости некоторых преступлений ни о чем не говорят, тем более, они выглядят наивно на фоне увеличения числа краж, убийств и изнасилований. Кстати, пару лет назад первый президент всерьез предлагал для улучшения качества работы полиции сделать так, чтобы все ее сотрудники получали юридическое образование.

Фактически только за 2016-17 годы были внесен ряд изменений и дополнений в закон о правоохранительных органах и другие нормативно-правовые акты. В частности, увеличивались права сотрудников полиции с одновременным обратнопропорциональным снижением прав граждан. Это касалось резкого ужесточения наказания за нападение на полицейского или его словесное оскорбление. Заодно расширялись полномочия сотрудников правоохранительных органов, а вот круг их обязанностей и ответственности остались прежними.

Сейчас выясняется, что новые реформы тоже будут только внешними. Более или менее конкретным предложением, из озвученных генералитетом, было создание фронт-офисов. То есть, эти дяденьки в погонах всерьез думают, что если они сделают прозрачными свои кабинеты, то сразу все станет хорошо и обычные граждане будут им улыбаться, а не автоматически проверять, есть ли у них с собой удостоверение личности.

Кроме этого, замминистра ВД Алексей Калайчиди заявил, что основную тяжесть реформ на себя возьмет самый большой комитет МВД – административная полиция, где трудятся 42 тысячи человек (40% от всех эмвэдэшников). При этом он не стал уточнять, что именно будет меняться и в какую сторону. Не то, чтобы военная тайна – скорее всего, сами еще не определились.

Зато известна конкретная сумма – 173 миллиарда тенге потратят казахстанские налогоплательщики на это дело за три года. Это примерно по полтора миллиона казахстанских тенге на каждого эмвэдэшника или по 10 000 американских долларов – на каждого сотрудника административной полиции (если только на них тратить). Кроме создания полицейских будок и этих самых фронт-офисов, эти деньги пойдут на повышение зарплаты и аренду жилья полицейским. Здесь надо будет напомнить, что получку им и так в последние годы поднимают, аренду квартир оплачивают, а с недавних пор они еще от выплат в медицинский фонд были освобождены (при этом имея ведомственные поликлиники и санатории). Как-то так.

Господин Калайчиди хоть и обмолвился о каких-то структурных изменениях, но в это мало верится. Ведь никто из этих «реформаторов» не заявил, что уходит со своего поста, так как считает себя представителем устаревших полицейских. Никто не взял ответственность за смерть Тена. Ведь показательно, что двое полицейских, которые стали свидетелями трагической развязки этого преступления, по приказу начальства ехали для участия в оцеплении Дворца Республики, где должен был состояться какой-то концерт. При этом, по крайней мере, один из них являлся сотрудником отдела по делам несовершеннолетних. Еще раз, полицейский в силу своих должностных обязанностей должен был работать с «трудными» детьми, а он в это время направлен на поддержание общественного порядка. Причем, это самое поддержание заключается именно в устрашении.

Да, в полиции очень много порядочных и честных людей. В том числе среди оперов и следаков. Однако общая картина говорит о том, что эту систему не стоит реформировать сверху – по приказу министра или даже президента. Да и повышением зарплаты здесь не обойдешься. Реформы для проформы, а уже тем более, для распила выделенных на это средств нам уж точно не нужны. Ведь реформирование МВД – это дело не столько полицейских и их генералов, а наше с вами – простых и не очень простых граждан.

 

Мирас Нурмуханбетов, специально для Platon.asia

 

Фото: akorda.kz

Читайте еще:
Мнение