13.09.2019, 10:55
Platon.Asia

Национальной феминистской инициативе Feminita отказано в регистрации

Апелляционный суд в Казахстане 3 сентября оставил в силе решение об отказе Feminita, национальной феминистской инициативе, в регистрации в качестве неправительственной организации (НПО). Основное внимание в группе уделяется правам лесбиянок, бисексуалов и странных (квир) женщин, сообщает Platon.asia со ссылкой на hrw.org.

Алматинский департамент Министерства юстиции отказал в регистрации группы на том основании, что она не соответствует Закону о некоммерческих организациях. Этот отказ был признан законным как судом первой инстанции, так и апелляционным судом. Регистрация необходима для того, чтобы группа могла законно работать в стране и заниматься сбором денег и проведением мероприятий.

«Это решение апелляционного суда допускает произвольное и дискриминационное решение Министерства юстиции», - сказала Лора Миллс, исследователь Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Казахстанские власти должны прекратить препятствовать законной работе групп только потому, что они критически относятся к правительству или работают над спорными вопросами».

Feminita, которая неофициально работает с 2015 года, фокусируется на продвижении прав маргинализованных женщин в Казахстане, от лесбиянок, бисексуалов и странных (квир) женщин до инвалидов и секс-работников. В декабре 2017 года Feminita впервые подала заявку на официальную регистрацию в качестве НПО, но в регистрации было отказано три раза в течение года.

Каждый раз алматинский департамент Минюста заявлял, что феминистская инициатива не соблюдает Закон о некоммерческих организациях. Но даже если это требуется по закону, оно не объясняет, в чем заключались недостатки или какие шаги Feminita должна была предпринять, чтобы выполнить требования. Feminita сказала Human Rights Watch, что она соответствует закону.

Феминита возбудила дело против Министерства юстиции. В мае 2019 года судья постановил, что Feminita не имеет права регистрироваться в соответствии с Законом о некоммерческих организациях или Законом о благотворительности, постановив, что её заявленные цели не «обеспечивают укрепление существующих духовно-нравственных ценностей…, и престижа и роли семьи в обществе». Feminita не стремилась зарегистрироваться в соответствии с законом о благотворительности, поскольку она не предоставляет никаких благотворительных услуг.

Апелляционный суд постановил оставить в силе решение суда первой инстанции, но не представил никаких дополнительных объяснений в поддержку решения об отказе в регистрации Feminita. Это также не объясняет, как отказ в регистрации группы может быть совместим с правом на свободу ассоциации.

«Такое ощущение, что они постоянно ищут основания, чтобы остановить нашу работу», - рассказала соучредительница Feminita Жанар Секербаева. «В Казахстане есть и были лесбиянки, бисексуалы и транссексуалы в течение долгого времени, и с этим отрицанием создается впечатление, что они исключают целую группу из общества».

В 2015 году Казахстан существенно изменил свои законы, чтобы позволить правительству регулировать финансирование неправительственных групп через назначенный правительством орган. Кроме того, физические лица могут столкнуться с большими штрафами и административными сборами, если они руководят или участвуют в незарегистрированной организации.

Казахстан является участником Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который требует от него соблюдения права на свободу ассоциации. Комитет по правам человека, который следит за соблюдением МПГПП, неоднократно заявлял, что «существование и деятельность ассоциаций, в том числе тех, которые мирно продвигают идеи, не обязательно благоприятно воспринимаемые правительством или большинством населения, являются краеугольным камнем демократического общество».

Комитет постановил, что произвольный отказ в регистрации организации нарушает право на свободу объединений, и что предотвращение деятельности организации оправдано только в том случае, если «необходимо предотвратить реальную, а не только гипотетическую угрозу национальной безопасности или демократическому порядку, что менее навязчивые меры будут недостаточны для достижения той же цели, и что ограничение пропорционально интересам, которые будут защищены».

Члены Feminita ранее подвергались дискриминационному обращению со стороны властей. В 2019 году власти неоднократно отказывали Feminita в разрешении на проведение марша к Международному женскому дню. В августе 2018 года Секербаева была задержана по обвинению в «незначительном хулиганстве» и оштрафована на 30 долларов, поскольку она организовала фотосессию, которая, по ее словам, предназначалась для дестигматизации менструации. Лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы (ЛГБТ) в Казахстане регулярно сталкиваются с преследованиями, дискриминацией и угрозой насилия.

«Власти Казахстана должны изменить курс и позволить Feminita и всем другим группам, которым произвольно отказано в регистрации, зарегистрироваться и действовать на законных основаниях внутри страны», - сказал Миллс. «Казахстану нечего бояться независимых организаций, и у него есть обязательства, которым нужно соответствовать».

Оригинал публикации: https://www.hrw.org/news/2019/09/13/kazakhstan-feminist-group-denied-registration


Фото: matritca.kz.

Читайте еще:
Мнение