15.03.2021, 12:23
Аналитический отдел Platon.asia

Будущее массового образования в РК

О перспективах школьной системы образования в Казахстане и других странах региона

Фотография с открытых источников

В Казахстане последние годы то и дело обсуждаются масштабные реформы школьного образования, начиная с качества новых учебников, и заканчивая вопросами эффективности проводимых изменений в целом. И обсуждать тут действительно есть что, но обо всем по порядку. 

Прежде чем пытаться говорить о будущем образования в Казахстане, взглянем на его настоящее и прошлое. 

Безусловно, мало у кого вызывает сомнение тот факт, что пандемия COVID-19 катастрофически сказывается на качестве школьного образования. 

Однако, будет лукавством списать все проблемы с образованием на карантинные ограничения. Тревожные звоночки о динамике улучшения качества массового образования в республике начали поступать еще по итогу опубликованным в конце 2019 года, результатам международного исследования PISA-2018 (Programme for International Student Assessment).  Казахстан тогда показал худший результат за все годы участия в этой международной исследовательской программе. Напомним, что с 2009 года, Казахстан успел 4 раза принять участие в этом исследование, и до 2018 года, каждый результат был лучше предыдущего. Обобщая итоги PISA-2018 можно констатировать тот факт, что 6 из 10 учащихся школ функционально неграмотны.  Впрочем, основную причину низких результатов тогда списывали на неготовность детьми сдачи теста через компьютеры и на всевозможные технические проблемы. Что вскрывает проблемы уже иного характера, а именно низкая IT-грамотность учащихся и недостаточное техническое оснащение школ. При этом, как потом утверждал министр образования Асхат Аймагамбетов, оценивать новую систему образования по результатам тестов за 2018 нецелесообразно. По его словам, итоги новых реформ можно будет по-настоящему оценить только по итогам будущих исследований, которые пройдут в 2021 и в 2024 годах. Министр также отметил, что результаты обучавшихся по новым программам школьников, можно наблюдать только через 7-8 лет. 

В последующем, ситуацию с образованием окончательно омрачила пандемия.

Как считают эксперты, ограничения вызванные карантинными мерами могут привести к увеличению числа функционально неграмотных на 100 тысяч человек. Также предполагается, что в результате пандемии показатели обучения снизятся на 8 баллов по шкале PISA. 

Долгосрочные последствия сложившейся ситуации могут оказать негативный эффект даже на социальное равенство. Воздействие СOVID-19 предположительно может усугубить разрыв между детьми из богатых и бедных семей. Также, 4 месяца дистанционного обучения с марта по июнь 2020 года, могут привести к тому, что доходы поколения, чья учеба пришла на это время, снизятся на 2,9%. 

Но ни качество проводимых реформ, ни санитарные меры, нельзя расценивать как определяющие факторы падения уровня образования. 

Наиболее существенно то, что в Казахстане наблюдаются все признаки недофинансирования образовательной сферы. Для сравнения, в странах с наиболее высоким уровнем школьного образования, таких как Сингапур, Финляндия и Япония, уровень гос расходов на одного ребенка существенно превышает наблюдаемый в Казахстане. 

Для более умеренного сравнения, возьмем Украину, уровень расходов на образование там составляет около 7% от ВВП. В случае Казахстана это цифра обычно колеблется в пределах 3.5%. При этом, по итогам все того же PISA-2018, Украина заняла 39 место сильно обогнав Казахстан, который оказался в десятке отстающих, заняв 69 место из 79 участников. 
А учитывая понижение качества во время пандемии,  едва ли можно усомниться в том, что результаты PISA-2021 окажутся для Казахстана если не хуже, то точно не лучше результатов 2018 года.

Отдельного внимания заслуживает проблема увеличения числа учеников на один класс. С начала 90х годов количество детей на класс неуклонно растет. Большое число учеников затрудняет возможность преподавателю качественно и равноценно дать знания всем детям. Игнорирование этого фактора, приведет к дальнейшему ухудшению качества знаний школьников.

Узбекистан только в начале пути по модернизации своей системы образования. И важным признаком этого можно считать то, что страна официально стала участвовать в провидение PISA и PIRLS.

Уже в 2022 году, качество знаний Узбекских школьников впервые будет оценено в рамках этих международных программ. При этом в планах у правительства масса мер по улучшению качества образования, в том числе совершенства учебников и учебных программ. Также в рамках эксперимента в Ташкенте планируется провести повышение заработной платы учителям для стимулирования труда. 

Резюмируя, может заключить, что ситуация с образованием в регионе неоднозначна, и, чтобы оценить качество проведенной работы в сфере образования, а также оценить то, как государства справились с обеспечением качественного дистанционного  обучения, придется дождаться итогов тестирования по международным программам. 

Мнение