04.11.2020, 15:36
platon asia

Заседание мажилиса: какие законопроекты были одобрены?

На состоявшемся сегодня под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина пленарном заседании Мажилис одобрил в первом чтении законодательные поправки по вопросам восстановления экономического роста, а также относительно деятельности общественных советов, передает platon.asia со ссылкой на официальный интернет ресурс Мажилиса Парламента РК.
Источник фото: parlam.kz

Законопроектом по вопросам восстановления экономического роста в целом вносятся изменения и дополнения в 14 кодексов и 67 законов, направленные на совершенствование законодательства в области бюджетных, земельных, трудовых отношений, экологии, предпринимательства, агропромышленного комплекса, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, здравоохранения, образования, страхования и микрофинансовых организаций, развития искусственного интеллекта. 

В ходе обсуждения отдельное внимание депутаты Мажилиса уделили одной из актуальных норм, предусматривающей возможность использования казахстанцами части своих пенсионных накоплений. 

Напомнив о соответствующем поручении Главы государства, Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул, что с принятием данного законопроекта создаётся законодательная база для решения этого вопроса. 

«Это означает, что уже с начала 2021 года вкладчики Пенсионного фонда смогут использовать часть своих накоплений на приобретение жилья, лечение или для передачи в управление финансовым компаниям», - сказал Нурлан Нигматулин.  

Вместе с тем депутаты Мажилиса подняли вопрос относительно методики установления предусмотренного законопроектом «порога минимальной достаточности» пенсионных накоплений. 

Как пояснили представители Министерства труда и социальной защиты населения, Методика определения «порога минимальной достаточности» пенсионных накоплений будет определяться Правительством. Главная же цель установления «порога минимальной достаточности» - возможность обеспечить граждан в будущем при достижении ими пенсионного возраста достойной пенсией. 

При этом Спикер Мажилиса подчеркнул, что механизм использования пенсионных накоплений должен быть доступным и понятным. 

«Главное, чтобы государственные органы сформировали конкретные, чёткие, понятные для населения механизмы исполнения норм закона», - сказал Нурлан Нигматулин. 

Законопроектом также предусматривается отнесение субъектов микрофинансовой деятельности к финансовым организациям. Законодательно урегулируется деятельность филиалов иностранных финансовых организаций по аналогии с условиями осуществления и регулирования деятельности финансовых организаций-резидентов Республики Казахстана, в том числе в вопросах лицензирования, гарантирования депозитов и страховых выплат, прекращения деятельности. Кроме того, предлагается создать Реестр субъектов предпринимательства, который позволит снизить теневую экономику, выстраивать эффективную систему снижения рисков взаимоотношений с неблагонадежными партнёрами, иметь надежную базу достоверных сведений, повысить ответственность бизнеса, выявлять факты лжепредпринимательства, банкротства, невыполняемых обязательств. 

Новаторские нормы содержатся и в законопроекте о деятельности общественных советов, который депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении. В частности, депутаты внесли поправки, предусматривающие, что общественные советы будут формироваться не только в государственных органах, как в настоящее время, но и в квазигоссекторе. Кроме того, депутатами предлагается наделить общественные советы функцией обсуждать проекты стратегий и планов развития, исполнения бюджета субъекта квазигоссектора, наряду с участием в деятельности закупочных комиссий. 

«Эти вопросы всегда в центре внимания общественности, всегда бурно обсуждаются. Эта новаторская норма означает значительный прогресс в деятельности общественных советов», - считает Нурлан Нигматулин. 

Вместе с тем, депутаты Мажилиса выразили опасения относительно формулировки разработчиков, предусматривающей осуществление уполномоченным органом «руководства» общественными советами.  

Как отметил Спикер Мажилиса, важно, чтобы у общественных советов не было руководства от госоргана. Только тогда будут сохранены такие основные принципы их работы, как автономность и самостоятельность.

До второго чтения рабочей группе предстоит доработать эту норму с уточнением формулировки.   

Законопроектом также внедряется механизм контроля за исполнением рекомендаций общественных советов. Закрепляется порядок организации и проведения общественных слушаний, общественной экспертизы, общественного мониторинга, отчетов руководителей государственных органов. 

Подводя итог состоявшегося обсуждения, Нурлан Нигматулин подчеркнул, что в целом данный законопроект создаёт законодательную базу формирования новой модели общественных советов, которая обеспечит их организационную эффективность, демократичность, открытость и прозрачность. 

«Добро» Мажилиса получил и ратификационный законопроект – Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС. 

На пленарном заседании Палата назначила профильным комитетами сроки подготовки заключений по новым законопроектам. Среди поступивших в Мажилис – проект конституционных поправок в Конституционный закон «О Правительстве Республики Казахстан». В этом ряду и законодательные поправки по вопросу реализации отдельных положений Послания Главы государства т.г. Законодательный портфель Мажилиса также пополнился новыми законопроектами, разработанными самими депутатами. Это поправки по вопросам дорожного движения, а также новшества в Закон «О зерне». В числе поступивших в Мажилиса и пакет ратификационных законопроектов. Это протоколы о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе в связи с присоединением в нему Армении и Кыргызстана, а также в части формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.

 В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили А.Перуашев, Ж.Ахметбеков, Р.Ким, К.Мусырман, К.Абсатиров, А.Кожахметов, А.Конуров, М.Темиржанов.
 

Мнение