25.11.2020, 14:52
Platon Asia

Отношения между США и Узбекистаном в правильном направлении

США и Узбекистан намерены перейти к «диалогу о стратегическом партнерстве» в 2021 году, передает platon.asia со ссылкой на thediplomat.com.
фотография из открытых источников

На прошлой неделе, в то время как Вашингтон оставался в странном политическом вихре, порожденном отрицанием президентом Дональдом Трампом своего поражения на выборах 4 ноября бывшим вице-президентом Джо Байденом, мирские дипломатические операции продолжались незаметно.

С неудачным временным интервалом в необычном году на прошлой неделе делегация из Узбекистана во главе с министром иностранных дел Абдулазизом Камиловым проехала по Вашингтону для участия в ежегодных двусторонних консультациях страны. Консультации, которые проводятся ежегодно с 2009 года, дают двум странам возможность наладить контакт. Как заявил в 2016 году Госдепартамент США, консультации представляют собой «структурированный политический диалог, предназначенный для укрепления взаимного доверия и продвижения нашей общей повестки дня и возможностей для сотрудничества по всему спектру двусторонних и региональных вопросов».

Узбекистан находится довольно близко к одному из главных региональных интересов США в Южной и Центральной Азии: Афганистану. Когда узбекская делегация прибывала в Вашингтон, администрация Трампа объявила о своем намерении сократить к 15 января 2021 года войска США в Афганистане и Ираке до 2500 человек. Это заявление привлекло значительное внимание, поскольку оно твердо ведет США к майскому периоду. Крайний срок до 2021 года для полного вывода войск установлен в соглашении между США и Талибаном в феврале 2020 года. Но критики отмечают, что «Талибан» не выполнил свои обязательства по сделке, а именно обещание разорвать связи с «Аль-Каидой» - утверждение, поддержанное военными лидерами.

Министр обороны Марк Эспер, как сообщает CNN , в начале ноября направил в Белый дом секретную записку, в которой говорилось , что «это единодушная рекомендация всей цепочки командования, чтобы США больше не сокращали свое присутствие в Афганистане, пока не будут выполнены условия. . » 9 ноября Эспер был уволен Трампом через твит.

19 ноября Камилов встретился с исполняющим обязанности министра обороны Кристофером Миллером - всего через 10 дней после этого Миллера.

Итоги встречи, как и следовало ожидать, анодные. Он подтверждает «стратегическое партнерство в области безопасности» между США и Узбекистаном и приветствует усилия Узбекистана по «содействию внутриафганским мирным переговорам, поддержке экономического восстановления страны и ее интеграции в центральноазиатский регион».

То, что происходит в Афганистане, является главной проблемой для Узбекистана, который не только граничит с этой страной, но за последние несколько лет резко изменил свое отношение к своему соседу и отношение к нему. Вдали от времен Ислама Каримова, когда Афганистан рассматривался в первую очередь как проблема и угроза, правительство Шавката Мирзиёева переориентировало позицию Узбекистана в сторону своего южного соседа. Узбекистан, не имеющий двойного выхода к морю, очень заинтересован в Афганистане как в пути к морю и как канал для узбекских товаров на мировых рынках.

В контексте двусторонних отношений между США и Узбекистаном этот сдвиг был решающим . 

На прошлой неделе в Госдепартаменте Камилов встретился с первым заместителем помощника секретаря Бюро по делам Южной и Центральной Азии Дином Томпсоном. В то время госсекретарь Майк Помпео путешествовал по Ближнему Востоку .

Совместное заявление выдается при заключении двусторонних консультаций охватывает ожидаемый спектр тематических областей: «Сильный импульс в двусторонних отношениях» , региональной безопасности и сотрудничества, экономических реформ и инвестиций, и люди к народу стяжек.

В заявлении отмечается, что США вновь заявили о «решительной поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Узбекистана» - «святой троицы», лежащей в основе последней стратегии США по Центральной Азии, обнародованной в феврале (не случайно, что Помпео был в Узбекистане в феврале , как раз перед запуском новой стратегии).

Помощь США Узбекистану в том, что Госдепартамент назвал «новой эрой стратегического партнерства», составила почти 100 миллионов долларов в 2019 году, что в десять раз больше, чем в 2016 году. Намерение заключается в том, чтобы использовать импульс растущих отношений. Согласно заявлению, Соединенные Штаты намерены «предоставить в этом году помощь на сумму более 9 миллионов долларов для борьбы с транснациональной организованной преступностью и продвижения инициатив в области верховенства закона и борьбы с коррупцией». В контексте пандемии в заявлении отмечается «обязательство помочь Узбекистану» в борьбе с последствиями пандемии.

Хотя заявление в целом соответствует ожиданиям, в нем есть несколько тизеров. Например, при обсуждении конкретных способов расширения обменов в сфере образования и культуры в заявлении отмечаются «планы возвращения добровольцев Корпуса мира США в Узбекистан».

Корпус мира приостановил свою программу в Узбекистане в 2005 году после того, как его волонтеры и директор в стране не продлили визы . Известное изгнание Корпуса мира неизменно связано с критикой со стороны США правительства Каримова в связи с андижанской резней . Корпус мира действовал в Узбекистане с 1992 по 2001 год, а затем с 2002 по 2005 год. Хотя в марте все международные программы Корпуса мира были приостановлены, в настоящее время предпринимаются усилия по отправке добровольцев обратно в мир. А может, вроде бы обратно в Узбекистан.

Совместное заявление заканчивается иллюстрацией прогресса, достигнутого в отношениях между США и Узбекистаном за последние четыре года после смерти Ислама Каримова. Обе стороны объявили о планируемом повышении уровня своих ежегодных консультаций до «диалога о стратегическом партнерстве», при этом первый диалог планируется провести в Ташкенте где-то в 2021 году.

Хотя этот диалог будет происходить с Соединенными Штатами под новым руководством, маловероятно, что политика США в отношении Центральной Азии существенно изменится. Это хорошие новости для Узбекистана.