24.06.2020, 09:45
Platon.Asia

Дина Смаилова: Мы должны ужесточить наказание для насильников

В своем аккаунте в Facebook известная правозащитница, основатель движения, а потом и фонда «Не молчи» Дина Смаилова опубликовала свой доклад, зачитанный ею на постоянно действующем при Министерстве информации и общественного развития круглом столе, на этот раз посвященном посвященном противодействию бытовому насилию.

Дина Смаилова в своем докладе рассказала о том, что возглавляемая ей организация работает на волонтерских началах с жертвами бытового и сексуального насилия с 2016 года.

Эта никем не финансируемая организация, в которой работает всего четыре человека, безвозмездно оказывает комплексную помощь пострадавшим от насилия.
«У нас нет офиса, своего шелтора для жертв насилия, транспорта и даже необходимой оргтехники, нет зарплат, но за 4 года, не имея никакого финансирования, на голом энтузиазме, мы смогли изменить сознание многих казахстанцев и не побоюсь этого заявления, благодаря открытым заявлениям жертв сексуального насилия, изменить закон. Все знают, что Фонд #НеМолчи - одна из первых организаций, которая призвала казахстанок не молчать о насилии. За 4 года, благодаря комплексному и системному подходу, мы помогли заговорить сотням женщин в Казахстане, защищая женщин и детей в следствии и судах, как представители по делу, мы смогли привлечь к уголовной ответственности 52 насильника. Жертвы насилия нарушили молчание и теперь насилие стало видимым. Но оно стало не просто видимым, общество увидело изощренные, садистские формы насилия, настоящие пытки, женщины с детьми стали заложниками своих партнеров-агрессоров, из-за несовершенства закона. Благодаря громким заявлениям о сексуальном насилии, требованиям общественности изменить закон, правительство и Депутаты обратили внимание на высокий уровень безнаказанности насильников, из-за возможности примирения сторон», - рассказала правозащитница.

Она напомнила, что Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству разработать законы защищающие права женщин и детей. С января 2020 года вступил закон о сексуальном насилии, где изнасилования переведены в состав тяжких преступлений и увеличены сроки наказания. Сейчас в Парламенте РК рассматривается не менее важный для страны Закон о противодействии семейно-бытовому насилию.

«Я благодарю, что меня пригласили в Рабочую группу и мы имеем возможность принимать активное участие в разработке нового Закона. Все знают, как работает Фонд Немолчи, мы не команда блогеров, мы правозащитники, которые комплексно и системно подходят к решению задач. Мы не отвлекаемся и не распыляем энергию на другие темы и проекты, мы преданы идее! Наша миссия – нулевая терпимость к насилию в обществе!», - рассказала Дина Смаилова.

По ее словам, к вопросам семейно-бытового насилия она и ее соратники пришли не просто так. Как стало известно из ее доклада, ежедневно на телефон Доверия Немолчи поступает от 10 до 40 обращений в день. С 25 мая 2020 года, на ее личный телефон поступило 112 звонков, на телефон доверия #НеМолчиKZ – 204 звонка, на вотсап поступило 164 обращения от потерпевших, из них по 52-м продолжается работа, остальные получили разовую консультацию.

«Это колоссальный опыт и с каждым днем поток обращений увеличивается. А мне, как человеку, который напрямую работает с жертвами очень страшно, как мы должны успевать помогать всем этим женщинам? Почему они ищут общественные организации, а не идут в полицию? На недавней конференции Министр МВД РК господин Тургумбаев Ерлан Заманбекович, сообщил, что только 2 из 10 идут с заявлением в полицию, я добавлю, остальные 8 идут к нам, общественникам! И у меня вопрос, Почему? Значит что-то не так с нашими законами? Значит у нас полиция беспомощна в вопросах защиты жертв насилия? Почему патрульный полицейский Данияр Султанбеков, из алматинской области, не нашел другого выхода для жертвы мужа-тирана кроме, как спрятать на ночь мать и пятерых детей в своей собственной квартире?», - задается вопросом правозащитница.

Также Дина Смаилова проинформировала участников и журналистов, что рабочая группа провела три месяца активной и плодотворной работы над Законом о бытовом насилии. В рабочей группе собрались 10 неравнодушных экспертов, и они организовали свою отдельную группу. В ней, под руководством Салтанат Турсынбековой, в течении трех месяцев, единомышленники практически ежедневно собирались в онлайн конференциях и писали статьи, чтобы потом депутатам показать совместно разработанные нормы.

«Как сказала Айгуль Кабдушевна, сейчас осталась очень важная часть закона, Сопутствующий закон. И мы, эксперты, просим принять и поддержать в полном объеме этот Закон! Мы настаиваем на криминализации побоев. Сколько бы ни было заявлений, они все должны быть в уголовных статьях. Это преступления против личности. Против детей и детства. Мы не раз слышали от некоторых депутатов на рабочей группе, что те кейсы, которые мы приводим в пример, это единичные случаи. Нет, это не единичные случаи, это единицы смелых, которые об этом немолчат! Мы позволяем избивать мать на глазах детей, что останется от детской психики и кем они вырастут после этого? Вот вам один пример из Кызыл-Орды, мать четверых детей, муж избил и в конце помочился на нее, дети все это видели? Когда мы говорим о таких примерах, Депутаты думают о спасении семьи, о том, что дети должны расти с отцом! ДА, с отцом и мужем, но любящим и заботливым, а не с потенциальным убийцей! Это уже не отец, это преступник!», - продолжила она.

По ее словам, в Казахстане необходимо внести в закон право полицейским службам на немедленное отселение агрессоров, потому что женщина не должна убегать с детьми из дома и искать кризисный центр: «Обеспечьте женщин правовой помощью! Все кто звонит в НеМолчи, в первую очередь просят юридическую помощь, правовая безграмотность населения лишает их возможности защищать себя в судах. Статистика МВД РК показывает, что 46901 обращение в полицию поступило за 4 месяца 2020 года, а в суд поступило всего около 8000 дел из них 4000 примирились! Женщины вынуждены терпеть насилие, забирать заявления, потому что через три часа после профилактической беседы, агрессор возвращается домой и если она снова вызовет полицию, у нее есть все шансы быть искалеченной и убитой!».

«Кризисные центры нужны, но то, как сейчас ведется в них работа, это вредительство стране, и итак уязвимому положению женщин. Матери приходят в центр за помощью, а сталкиваются со строгой дисциплиной, казарменными условиями проживания, некоторые наши подзащитные называют Кризисные центры женской колонией, режимным объектом. Но у них нет выбора, потому что закон не позволяет выселить агрессора, в итоге он остается в совместном жилье, а женщина с детьми вынуждена скрываться и терпеть массу проблем. За что мы так наказываем женщин и детей? Если государство хочет помочь, оно должно обеспечить равную защиту прав. А здесь наказание несет потерпевшая и ее дети! Хочу спросить у вас, уважаемые участники Круглого стола, согласитесь вы пойти в Кризисный центр и жить там по 10 человек в комнате, вставать и ложиться спать по расписанию, сожительствовать с группой чужих детей и женщин, кушать то что приготовят, тогда, когда у вас есть своя квартира, своя постель, свой уклад жизни, привычки? Почему агрессор, в это время остается дома, может за полгода привести к себе новую жену! Многие женщины не выдерживают таких условий и возвращаются к мужьям-агрессорам! Необходимо внести уголовную ответственность за нарушение Защитного предписания, это не должна быть просто бумажка, за которую агрессор приходит и потом расписывается в полиции. Знаете как это делается? Нет никакой профилактики, участковый вызывает агрессора и тот расписывается за два месяца, за год, в журналах и отчетах, о том что с ним якобы проводили профбеседу. То есть это формальность! Такой документ в Америке, как Защитное предписание, настоящая катастрофа для мужчины, он ни за что не нарушит его требования, потому что за это уголовная ответственность на срок до 5 лет тюрьмы! А у нас, такой документ, это дискредитация Полиции в первую очередь, потому что для жертвы и агрессора, это только бумажка, которая бесполезна. 30016 защитных предписаний выписано полицией за 4 месяца! И что это дает? Кого это остановило?», - вновь затронула она острые вопросы.

По ее словам, важно создать единый координирующий орган, который будет координировать действия по борьбе с насилием и помощи жертвам насилия между правительством, НПО и правоохранительной системой. Сейчас координаторами между потерпевшими и другими службами выступают общественники.

«Мы требуем не скрывать от общественности масштабы насилия! Это самая больная темы нашей страны, но мы ее прикрываем какими-то бесполезными дорогими грантовыми программами, которые реальной помощи не несут. Одни и те же НПО ежегодно получают до миллиарда тенге в год на помощь жертвам насилия, но никто не посмотрел на эффективность вложенных средств? Почему организация #Немолчи из 4-х человек, зашла на поле НПО и изменила ситуацию в стране за 4 года, без финансирования и грантов? Почему целые союзы не добились таких же результатов за 20 лет. При активном финансировании от государства? Где отчеты? Где региональные центры в которые вкладывали миллионы бюджетных денег? Почему эти вопросы не поднимают те, кто финансирует деятельность этих центров? Почему эти правозащитники вносят такие антинародные предложения, как декриминализация побоев и Парламент идет на поводу? Видимо, потому что помощь жертвам в Казахстане практически монополизирована и жертвы, это доход для некоторых НПО!

Поэтому, мы требуем цифры, не просто сухой материал о звонках и количестве защитных предписаний! Мы направляли Запрос в МВД РК, через Депутата Нуркину Айгуль Кабдушевну, как руководителя Рабочей группы по Закону и не получили полноценный ответ от МВД! Потому что нет анализа, статистики, нет данных от МинЗдрава!

Пока мы не увидим цифры статистики, реальные отчеты о работе НПО, пока ЦПГИ, не начнет формировать проекты по финансированию активных НПО, а не грантовые конкурсы, вся эта работа будет бесполезна. И самое ужасное деньги налогоплательщиков будут потрачены зря! А насилие в стране будет расти! Как велась двадцать лет работа без глубокого анализа статистики? Как больше 10 раз принимали поправки к Закону без этих данных?

И последнее, непосредственно к МИОР. Просим взять на контроль реализацию социальных рекламных проектов, выступление публичных лиц с большой аудиторией на предмет подачи материалов. В последнее время, мы наблюдаем массовую пропаганду насилия над женщинами, красиво завуалированную в упаковку под названием семейные ценности. Такая пропаганда опасна, мы живем в светском правовом государстве, женщины и мужчины, защищены Конституцией Республики Казахстан и наделены равными правами!», - сказала Дина Смаилова.

В конце своего выступления она отметила, что правозащитники, несмотря на наличие больших проблем, очень рады, что ситуация в стране глобально меняется, что руководство страны, правительство и депутаты обратили внимание на проблему семейно-бытового насилия в стране и эта тема наконец-то обсуждается на всех уровнях!

«Только объединив усилия, мы сможем решить эту проблему!», - заключила она.

 

Анастасия Брусенко

Мнение