27.10.2020, 11:00
platon asia

БДИПЧ: выборы в Украине проводятся профессионально, несмотря на юридические недочеты и политизацию некоторых комиссий

Выборы в Украине были проведены в рамках существенно-пересмотренной правовой базы, которая, несмотря на некоторые улучшения, требует дальнейшего совершенствования для устранения остающихся недостатков, говорится в заявлении международных наблюдателей от Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
Фотография с открытых источников

"Центральная избирательная комиссия проводила выборы профессионально и эффективно, несмотря на проблемы, связанные с пандемией COVID-19, но работа территориальных комиссий часто политизировалась и негативно влияла на частые замены их членов. Эти выборы были особенно важны из-за передачи значительных полномочий и ресурсов местным органам власти”, - сказал Ингибьорг Сольрун Гисладоттир, глава ограниченной миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами. “Мы отметили, как этот процесс децентрализации повысил ставки для политических акторов, и я надеюсь, что избранные местные чиновники будут использовать свои существенные полномочия на благо народа, которому они служат.”

Конкурсанты имели возможность свободно проводить предвыборную кампанию, но случаи злоупотребления государственными ресурсами и служебными полномочиями, а также широко распространенные обвинения в подкупе избирателей вызывали озабоченность.

В то время как ландшафт средств массовой информации разнообразен, существует высокая концентрация политической собственности, способствующая политической поляризации репортажей и отсутствию общественного доверия к сектору средств массовой информации. Конституция гарантирует свободу выражения мнений и запрещает цензуру, а поведение средств массовой информации во время избирательной кампании регулируется Избирательным кодексом. Однако контролируемые частные средства массовой информации не смогли выполнить юридические обязательства по беспристрастному и сбалансированному освещению избирательных конкурентов, и в вещательных средствах массовой информации было большое количество немаркированных рекламных материалов.

Новый Избирательный кодекс был принят в декабре 2019 года, и хотя последующие поправки к Кодексу устранили некоторые недостатки, изменения произошли лишь незадолго до выборов, что противоречит передовой международной практике. Положительно, пересмотренная правовая база ввела инклюзивную гендерную квоту для списков кандидатов, пересмотрела санкции за избирательные правонарушения и облегчила смену адресов голосования, сделав голосование более легким для граждан, не имеющих возможности сделать это по своему зарегистрированному адресу.

"Выборы были проведены профессионально и эффективно, несмотря на проблемы, вызванные пандемией, и сохраняющиеся недостатки в избирательном законодательстве”, - сказал Гисладоттир. "Для укрепления правовой базы необходимо будет рассмотреть предыдущие и предстоящие рекомендации. В преддверии второго тура выборов мэра мы продолжим уделять особое внимание правовым вопросам и вопросам управления выборами.”

На ограниченном числе посещенных избирательных участков процесс голосования был в целом спокойным, хорошо организованным и прозрачным, и в основном соблюдались предписанные процедуры. Подсчет голосов, зачастую продолжительный, был упорядоченным и прозрачным, хотя в ряде случаев наблюдатели от партий вмешивались в процесс подсчета голосов или участвовали в нем. Начальные стадии процесса табуляции в немногих наблюдаемых случаях были организованы и спокойны. По мнению наблюдателей, проведение президентом Владимиром Зеленским опроса общественного мнения на избирательных участках, финансируемых его партией, создало неоправданное политическое преимущество в день выборов и размыло разделение государства и партии.

Ограниченная миссия БДИПЧ по наблюдению за выборами в Украине приступила к своей работе 23 сентября и продолжит свою работу в тех городах, где состоится второй тур выборов мэра. Миссия оценивает, в какой степени выборы были проведены в соответствии с обязательствами ОБСЕ и другими международными стандартами демократических выборов, а также с национальным законодательством.

Мнение