19.12.2020, 14:38
Аделина Кожагулова

Айдар Амребаев: на верху политической элиты «бродит призрак реваншизма»

Политический аналитик Айдар Амребаев поделился мнением о высказываниях депутатов из России в отношении территорий современного Казахстана.
Фото: из социальной сети facebook

- Могут ли провокационные высказывания некоторых российских политиков в отношении Казахстана нанести серьезный ущерб союзническим отношениям между двумя государствами?

- Конечно. Ведь это превращается в систему. Данные высказывания депутатов В.Никонова и Е.Федорова, а затем и комментарий В.Жириновского не возникли на пустом месте. Все были свидетелями того, что отмашку в отношении неких «подарков», подаренных Россией бывшим советским республикам, дал сам Владимир Путин, - президент России. А это означает, что на самом верху политической элиты соседней страны «бродит призрак реваншизма», если перефразировать известное изречение Карла Маркса. И если после выступления президента России в фильме Павла Зарубина «Россия. Кремль. Путин», показанном в эфире телеканала «Россия 1» 21 июня 2020 года, там попытались завуалировать тему, то сейчас этот месседж Главы Российской Федерации был растиражирован и истолкован довольно прямолинейно и топорно. Напомню тогда Владимир Путин сказал буквально следующее:

«При создании Советского Союза в договоре было прописано право выхода, а поскольку не была прописана процедура, то возникает вопрос: если та или иная республика вошла в состав Советского Союза, но получила в свой багаж огромное количество российских земель, традиционно российских исторических территорий, а потом вдруг решила выйти из состава этого Союза, но хотя бы тогда выходила с тем, с чем пришла. И не тащила бы с собой подарки от русского народа. Ведь ничего из этого не было прописано. Я абсолютно убежден в том, что мы правильно делаем, что принимаем поправки к действующей Конституции».  

Хотел бы обратить внимание на то, что президент России говорит о поправке в Конституцию, согласно которой в статье 125 часть 6 существует ограничение действия норм международного права в Российской Федерации, а точнее она изложена в следующей редакции:

«6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации, не подлежат применению в ином истолковании». Согласно новым поправкам в Конституцию РФ Конституционный суд в Российской Федерации находится в полном ведении Президента страны. Это означает, что по представлению Президента может быть подвергнут сомнению любой международный договор, который соответственно «не подлежит введению в действие и применение». 

Для Республики Казахстан после этой «отповеди относительно подарков постсоветским республикам» это означает прямую угрозу, так как может быть пересмотрен целый ряд международных договоров с Российской Федерацией, важнейшими для безопасности нашей страны из них являются:

  1. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией (Москва, 25 мая 1992 г.) с изменениями и дополнениями от 07.06.2012 г.
  2. Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о казахстанско-российской государственной границе (подписан 18 января 2005 г., вступил в силу 12 января 2006 г.)
  3. Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой об определении точки стыка государственных границ трех государств (подписано 5 мая 1999г., вступило в силу 15 января 2000 г.)
  4. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование (подписано 6 июля 1998 г., вступило в силу 16 мая 2003 г.)

А также Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Республики Казахстан к Договору о нераспространении ядерного оружия от 5 декабря 1994 года, подписанный Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Соединенными Штатами  Америки о том, что:

«1. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Республике Казахстан свое обязательство в соответствии с принципами заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Республики Казахстан.

2. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Республики Казахстан, и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Республики Казахстан кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».

Таким образом, вся договорно-правовая база двусторонних отношений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией может быть подвергнута ревизии по воле президента России. Это чрезвычайно опасно для двусторонних отношений. Тем более в условиях, когда и сам президент этой страны и его «верноподданные» в лице Жириновских, Никоновых и Федоровых, не говоря об армии провинциальных чиновников разного уровня с определенной регулярностью высказывают сомнения в суверенитете, территориальной целостности и государственной состоятельности нашей страны. Это безусловно наносит серьезный ущерб союзническим отношениям между двумя государствами.

- Как Вы думаете, могли ли данные заявления быть сделаны преднамеренно накануне праздника – Дня независимости Казахстана (16 декабря)?

- Полагаю, что время для таких заявлений было выбрано как нельзя «своевременно», поскольку мы не только отмечаем наш священный праздник - День Независимости, но это происходит в канун парламентских выборов 10 января 2021 года. Россия, как всем известно сегодня, утрачивает свои позиции не только в мировой «табели о рангах», но и по всему периметру своих границ. Ситуация в Беларуси, Украине, Молдове,  Грузии, Армении, Азербайджане, Кыргызстане является ярким тому свидетельством. И судя по всему, некоторые недальновидные, но влиятельные политики России не нашли ничего лучшего как ухудшить и без того низкий рейтинг России в глазах своих ближайших партнеров. Самое удивительное, что это бьет непосредственно по имиджу Владимира Путина как авторитетного политика мирового уровня. В отношении Казахстана как наиболее состоятельного, предсказуемого и верного союзника России по ЕАЭС и ОДКБ, данный шаг выглядит абсолютно сюрреалистическим «подарком» недругам России, стремящимся рассорить ее с ближайшими партнерами.       

- Депутат государственной думы РФ от Либерально-демократической партии России (ЛДПР) Владимир Жириновский поддержал территориальные претензии к Казахстану со стороны депутата госдумы от партии «Единая Россия» Вячеслава Никонова. Учитывая факт того, что они являются представителями высшей государственной власти, можно ли рассматривать это, как официальное заявление руководства РФ о дальнейших внешнеполитических планах?

- Согласно Федеральному Закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Статья 1 «Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы» Пункт 2 определяет, что Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

   Статье 17 регламентирует «Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на получение и распространение информации». Так, Пункт 4 данной статьи предусматривает, что Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеют право выступать по вопросам своей деятельности в государственных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном федеральным законом о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».

Кроме того в том же Законе прописано, что по своему юридическому статусу депутаты Государственной Думы приравниваются к федеральному министру, Председатель Совета Федерации и Председатель Государственной Думы - к Председателю Правительства Российской Федерации. Отсюда можно сделать вывод о том, что речь идет об официальных лицах, представляющих Российское государство и его народ. Поэтому вышеуказанные заявления депутатов Государственной Думы необходимо рассматривать в качестве официального заявления руководства Российской Федерации, пока не были получены никакие иные разъяснения официальных лиц этой страны, уполномоченных реализовывать ее внешнюю политику. Таким органом является Министерство Иностранных Дел Российской Федерации. На настоящий момент несмотря на ноту МИД Казахстана, не получены никакие разъяснения и не выражена иная официальная позиция Российского государства.  

- Как Вы считаете, была ли это целенаправленная попытка вбить клин между двумя народами и государствами? Не является ли шовинизм инструментом пропаганды патриотизма в России, которая из-за санкций испытывает экономические трудности?

- В данном случае я высказываю свою личную позицию как эксперт и гражданин Республики Казахстан. С моей точки зрения, данные заявления намеренно вбивают клин между народами и государствами. Как было отмечено в заявлении Ассоциации русских и славянских организаций Казахстана (АСРК) «заявление Никонова в отношении территориальных «подарков» Казахстану со стороны России неприемлемо и не выдерживает критики с политической и исторической точек зрения… Направлено против интересов народа Казахстана и народа России»… Кроме того, как отмечается, «заявление направлено также и против интересов 3,5 миллионов русских граждан Казахстана, которые в очередной раз поставлены в двусмысленное положение заявлениями российских политиков. Считаем его слова атакой на суверенитет нашей родины - Республики Казахстан, а также на единство и согласие в нашей стране». Как говорится, комментарии излишни.

В отношении второй части вопроса могу сказать, что действительно, в условиях когда Россия фактически находится в политической изоляции, имеется в виду, например, санкционный режим в отношении этой страны со стороны большинства цивилизованных государств, а также испытывает экономические трудности, значительно снижается рейтинг популярности действующей власти. В связи с этим политтехнологи Кремля прибегают к уже апробированной технологии пробуждения в массах шовинистических и имперских реваншистских настроений. Полагаю, что это совершенно тупиковый и ущербный, прежде всего, для народа России, путь повышения авторитета государства и ее лидера. 

- Может ли сложившаяся проблема быть вызвана какими-то разногласиями между властями Казахстана и России?

- Не исключаю, что персонально между представителями власти в наших странах, а также аффилированных с ними бизнес группами имеются определенные разногласия. Однако, следует отметить, что   политическая элита Казахстана проявляет сдержанность и подчеркнутую корректность, чего не скажешь о российских элитариях. Хотя, возможно, необходима была бы более жесткая, брутальная ответная реакция с нашей стороны, поскольку, как отметил недавно Путин, он готов работать лишь с теми, «кто не виляет хвостом»…     

- По мнению отечественных экспертов, слова российских депутатов «являются признаком того, что имперская политика России продолжается». Вы согласны с этим?

- Да, последние выпады российских депутатов являются идеологически мотивированными и не имеют никакого отношения к исторической правде. Речь, очевидно, идет о деградации России как «имперского государства». 

- Почему депутаты Госдумы России могут позволить  себе заявления по типу “товарищ Назарбаев, Токаев, МИД, берите чемоданчики (...) и уходите” и не понести за это ответственность? О чем это говорит?

- Это говорит об элементарном отсутствии воспитания и знания норм политической этики государственных деятелей, которые по статусу являются выразителями интересов народа России и должны отвечать за свои слова. В данном случае, это оскорбительные слова и абсолютно безответственные действия с далеко идущими последствиями, к тому же осуществляемые при попустительстве верховной власти дружественного нам государства. 

- Зачем Российской Федерации северные территории Казахстана, если есть риск обнулить влияние и вообще любые отношения во всей Центральной Азии?  

- Наверное это вопрос к российской стороне, поскольку даже существующая территория Российской Федерации, кстати говоря, самая большая в мире, представляет собой запущенные обширные пространства, в которых нет элементарных благ цивилизации и постоянно происходят техногенные катастрофы. В геополитическом смысле можно апеллировать к словам великого русского философа Николая Бердяева, который говорил:

«Русскую историю съела русская география, а русская алчность поглотила русский ум»…

Сложно что-то добавить к этому. Российское влияние, авторитет и привлекательность в Центральной Азии сейчас находятся на самой нижней отметке и совершенно непонятно такое намерение России на этом «идеологическом багаже» снова стать великой…  

- Какие прогнозы развития событий Вы можете дать?

- Прогнозы давать неблагодарное дело, однако одно могу сказать, что нашим отношениям с Россией нанесен серьезный ущерб, компенсировать который будет непросто. Ведь Казахстан является на самом деле едва ли не единственным дружественным, состоятельным и комплиментарным соседом России, союзником в военно-политической и экономической областях. Полагаю, что двусторонние отношения Казахстана и России ждут нелегкие времена политико-экономического и культурного охлаждения, которое не в интересах наших народов.