05.04.2020, 04:00
Platon.Asia

Как Иран и Турция конкурируют в торговле в Центральной Азии

Рассмотрим подробнее, как два ключевых игрока влияют на субрегиональную динамику в этой области.

С 2014 года Иран поворачивается в сторону Евразии в явном изменении стратегии. Подписание Соглашения о свободной торговле (ССТ) с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) стало первым серьезным шагом в этом смещении фокуса. Два центральноазиатских государства, Казахстан и Кыргызстан, уже являются членами возглавляемого Россией союза, в то время как президент Узбекистана в последние месяцы заявил, что страна будет «сотрудничать» с ЕАЭС. По сообщениям, Таджикистан все еще рассматривает вопрос о членстве.

Иран создал другие механизмы для укрепления торговых отношений с Центральной Азией. В декабре 2019 года в Тегеране состоялись две совместные экономические комиссии с делегациями из Таджикистана и Кыргызстана, третья состоялась в Ташкенте. Регулярные прямые рейсы из Ирана в четыре центрально-азиатских города - Алматы, Ташкент, Душанбе и Бишкек - возобновились в начале 2020 года после периодических перерывов. Временами напряженность в отношениях между Ираном и Таджикистаном была смягчена переговорами. В случае с Туркменистаном газовый спор между Ашхабадом и Тегераном испортил отношения, но переговоры продолжаются. С Узбекистаном отношения начали оттаивать в посткаримовский период.

Между тем, Турция заняла удобную позицию среди постсоветских торговых партнеров в Центральной Азии. По данным ОЭС, в 2017 году совокупная торговля (импорт и экспорт) с Казахстаном составила 2,35 млрд долларов, 1,49 млрд долларов с Узбекистаном, 1,4 млрд долларов с Туркменистаном, 351 млн долларов с Таджикистаном и 442 млн долларов с Кыргызстаном.

Западные санкции против Ирана помешали его повороту к Евразии, в результате чего Турция получила выгодную возможность. Например, бывший сотрудник министерства связи Ирана объяснил, что Турция заняла часть иранского рынка ИКТ в Центральной Азии. Однако все это произошло, когда Иран представил Турции более короткий, быстрый, безопасный и дешевый маршрут в Центральную Азию (по сравнению с северными маршрутами с Северного Кавказа). Это привело к усилению зависимости Турции от иранских транзитных маршрутов в Центральную Азию. Согласно отчету Таможенной администрации Ирана (IRICA), товарооборот Турции со странами СНГ через Иран в 2019 году составил 1,08 миллиона тонн. В 2016 году этот показатель составил всего 565 000 тонн. В некотором смысле, Иран является примечательным «мостом» для торговли Турции с Центральной Азией.

Зависимость, проистекающая из этих «мостовых» отношений, дала Ирану определенную степень географического влияния, чтобы воспользоваться преимуществами в региональном торговом соперничестве. В октябре 2014 года, всего за год до того, как санкции были приостановлены в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий (JCPOA), Иран увеличил транзитные тарифы для Турции, умножив тариф на расстояние в километрах с 0,32 до 0,8. Впоследствии, в январе 2015 года, Иран объявил, что больше не будет поставлять топливо турецким грузовикам. Кан Акун, аналитик из Фонда политических экономических и социальных исследований, пояснил, что Иран, возможно, пытается увеличить затраты Турции на свой экспорт. Он охарактеризовал отношения двух стран как «соперничество» и добавил: «Иран также пытается завоевать турецкие товарные рынки в Центральной Азии».

Турция начала более серьезно заниматься транскаспийскими проектами после первого «бридж-конкурса». В январе 2015 года торговый представитель объявил, что Турция рассматривает альтернативные пути пересечения Каспийского моря, чтобы избежать задержек на маршруте через Иран. Планировалось перевозить около 25 000 грузовых автомобилей (примерно 450 000 тонн груза) ежегодно через Каспийское море на паромах и судах RoRo из недавно построенного порта Алят в Азербайджане в туркменский порт Туркменбаши. Ата Сердаров, посол Туркменистана в Турции, подтвердил этот план. Это может охватить всю турецкую торговлю с Центральной Азией, не пересекая Иран. В 2017 году Анкара подписала еще одно подобное соглашение с Казахстаном, а затем в феврале 2018 года вошла в координационный комитет по «Транскаспийскому международному транспортному маршруту», который был создан в 2013 году Азербайджаном, Грузией и Казахстаном.

Тем не менее, 100-процентный рост турецких грузов, пересекающих Иран с бывшими советскими республиками с 2016 по 2019 год, доказывает, что в течение последних пяти лет альтернативный маршрут не работал должным образом. Фактически, транзитная зависимость Турции от Ирана также увеличилась. Проблемы с разработкой альтернативных маршрутов коренятся в спорах между Туркменистаном и Азербайджаном по каспийским ресурсам и, что более важно, в отсутствии органа по урегулированию споров в рамках правового режима. Тем не менее, «Конвенция о правовом статусе Каспийского моря», подписанная морскими государствами в августе 2018 года, проложила путь для новых транскаспийских инициатив и возродила надежду в Турции.

Косвенным ответом Ирана на усилия Турции в этом «состязании по мосту» является предоставление инициатив по транзиту для стран Центральной Азии, находящихся на суше, таких как Ашхабадское соглашение (мультимодальное транспортное соглашение между Индией, Ираном, Казахстаном, Оманом, Туркменистаном и Узбекистаном о создании международных перевозок и транзитного коридора), транзитный коридор Иран-Казахстан-Китай, от каспийского порта на Ирана-Бандар-Анзали до Актау (Казахстан), а затем к китайскому Урумчи, соединению второй железной дороги Ирана с Центральной Азией через Инчборон (открыт в декабре 2014 года президентами Иран, Казахстан и Туркменистан) и недавние переговоры о железнодорожном коридоре, который соединяет Таджикистан с Турцией через Иран, как часть соглашений ОЭС. Инициативы направлены на продвижение «роли моста» в Центральную Азию на основе географических преимуществ. Результат косвенно уравновесит транскаспийские проекты.

 

Оригинал публикации: https://thediplomat.com/2020/02/how-iran-and-turkey-complete-in-central-asian-trade/

 

Фото: с открытых источников 

Читайте еще:
Мнение